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邓州市房产管理中心 关于印发《“办事不求人”活动实施方案》的通 知
来源:本站  发表时间:2020-6-16 17:42:52  
邓房字〔2020〕35号  机关各科室、下属各单位:按照市委十三届七次全会关于开展“办事不求人”专项活动相关要求,结合单位实际制定《邓州市房产管理中心“办事不求人”活动实施方案》,

邓房字〔2020〕35号

  

机关各科室、下属各单位:

按照市委十三届七次全会关于开展“办事不求人”专项活动相关要求,结合单位实际制定《邓州市房产管理中心“办事不求人”活动实施方案》,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

 

邓州市房产管理中心

2020年5月22日

 

 

邓州市房产管理中心

“办事不求人”活动实施方案

 

    为进一步深化简政放权,优化营商环境,建设人民满意的服务型单位,根据市委十三届七次全会关于开展“办事不求人”专项活动相关要求,制定如下方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的热点、难点问题,以“钢牙啃硬骨头”的精神,深化“放管服”改革,在更大范围实现人民群众和市场主体“办事不求人”,用规则意识、契约意识打破权力文化、关系文化,把人情社会、面子社会变成法治社会、诚信社会,以好作风好环境推进“公平邓州”建设。

(二)基本原则

1、坚持务实戒虚。力戒官僚主义、形式主义,改进工作作风,密切党群关系。中心行政审批服务科、主体责任办公室将通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式,对推进“办事不求人”工作开展督导检查,重点查处庸政、懒政、怠政。

2、坚持聚焦重点。聚焦民生,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,突出重点部位、重点事项、精准施策,创新举措。充分发挥示范引领作用,用最短时间、最快速度集中攻坚,把服务市场主体和群众的事项办好,让市场主体和群众真正成为“办事不求人”的监督者、推动者、受益者。

   3、坚持精简高效。深化“放管服”改革,实行审批服务“三集中、三到位”,不断优化办事流程,提高办事效率和服务事项“一网通办”全流程办理率,切实提升服务水平,力争在最短时间内实现“办事不求人”。

    (三)工作目标

    不作为、乱作为、慢作为、假作为问题得到根本解决,党员干部为民服务意识进一步提高,政务服务环境进一步优化,“办事不求人”理念深入人心,“办事不求人”社会氛围基本形成,力争率先实现办事效率最高、服务水平最优。

    二、主要任务

   (一)政策知晓不求人。梳理出房地产业涉及企业和群众的政策,及时在房产信息网发布推送,并开展政策解读;以权力清单为基础,优化审批服务流程,构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图(表),实现网上可查、电话可询,为企业和群众办事提供清晰指引;同时,公开《“办事不求人”事项清单》,明晰受理条件、申请材料、服务流程,畅通便捷了解政策渠道,以公开打通政策落地“最后一公里”。   

(二)网上审批不求人。持续深化网上办理深度,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

(三)窗口办事不求人。认真梳理现已进驻市政务服务中心行政审批服务事项,加快推进“前台综合受理,后台分类审批,窗口综合出件”模式。不断提升综合窗口集成服务能力,普遍推行受审分离,健全咨询预约、首问负责、一次告知、材料预审、一窗受理、并联办理、限时办结等制度,“一窗”分类受理率持续提升。

(四)标准服务不求人。按照“最小颗粒度”标准,提升办事指南的标准化、规范化和可用度、明白度,推进同一事项无差别受理、同标准办理。科学细化量化服务标准,按照减环节、减材料、减时限的要求,逐项编制标准化工作流程和办事指南。

    (五)民生实事不求人。紧盯与群众密切相关的政务服务高频事项和重要环节,加大改革创新力度,明确目标任务,细化工作措施,杜绝审批服务事项中出现以权谋私、“小微腐败”、吃拿卡要等“中梗阻”问题,让群众办事满意。

    三、方法步骤

    成立“办事不求人”活动领导小组(详见附件1),切实加强对活动的领导,统筹协调推进活动实施;领导小组下设办公室,具体负责“办事不求人”活动的统筹推进、督导检查和日常工作。

    (一)宣传动员阶段(即日起至5月31日)

召开动员大会,进行广泛深入的思想发动。通过房产信息网大力宣传“办事不求人”活动,倡导“办事不求人”理念,动员企业、群众参与到活动的反馈监督中,形成良好的社会氛围。

机关各科室、下属各单位要认真贯彻落实中心“办事不求人”活动动员会议精神,按照实施方案要求,认真贯彻执行。

(二)梳理查摆阶段(6月1日至6月15日)

    加快推进“办事不求人”工作部署,认真开展自查活动,

根据单位职能和岗位职责,采取深入基层走访、召开座谈会、

设立意见箱、发放调查表、公布监督举报电话和邮箱等形式,

广泛征求社会各界的意见和建议,坚持问题导向、目标导向,制定便利化、有针对性、可操作性、可查核的具体措施,明确实施步骤、时间节点、责任科室和责任人员。机关各科室、下属各单位要结合各自工作认真梳理“办事不求人”事项清单和“办事求人”易发事项负面清单,并对外公布“办事不求人”承诺书,机关各科室、下属各单位清单事项责任人员要向中心签订“办事不求人”承诺书。

(三)督查整改阶段(6月16日至7月31日)

机关各科室、下属各单位要针对《“办事不求人”事项清单》《“办事求人”易发事项负面清单》中存在的问题,及时制定整改举措,形成整改台账。整改台账要细化,明确时间节点并公布,做到公开承诺,接受群众监督。

    “办事不求人”活动领导小组要对机关各科室、各二级单位的“两清单”进行把关,对各阶段活动开展情况进行不间断督查,督查结果进行通报。

    (四)巩固提高阶段(8月1日至1 0月31日)

    机关各科室、下属各单位要对“办事求人”易发、高发的重点事项、重要环节查摆深层次原因,形成问题分析报告和整改报告;针对因规范不清、规则不明导致的办理条件不清晰、提交材料不明确、办理进度不透明、存在可人为干预、办事人员裁量空间大等问题,进一步完善制度;加强调查研究,在治标的同时,深入剖析根源,及时把整改措施中的好做法好经验形成制度规范,形成长效机制,从体制机制上解决好前清后堵的问题。

    (五)总结验收阶段(11月1日至11月30日)

机关各科室、下属各单位在活动领导小组的统一组织下,统一标准、集中时间对活动开展情况进行全面的检查验收。在检查验收中,对治理不认真、社会反映强烈、问题仍较突出、治理放果不明显的科室、单位,按有关规定追究责任。专项活动结束后,要及时对工作开展情况进行全面总结,并将总结情况报领导小组办公室,对专项活动工作进行经验总结,巩固成果。

四、组织保障

    (一)加强组织领导。“办事不求人”活动在领导小组的统一领导下开展,机关各科室、下属各单位要高度重视,主要负责人要亲自抓、负总责,亲自谋划、亲自部署、亲自督查,做到层层有压力、逐级抓落实。

(二)积极宣传引导。要充分利用房产信息网广泛宣传“办事不求人”活动的理念、措施、开展情况,及时总结创新举措和鲜活经验,树立典型示范,准确发布相关信息,正确引导社会预期,积极回应关切,凝聚各方共识,营造全社会共同支持、参与、监督的良好氛围。

(三)鼓励公众参与。鼓励引导企业、群众参与监督,分享办事经验,对办事效能和政务服务开展满意度评价,不断促进工作有效运行。对舆情关注和群众、企业投诉举报的案件,快查快办,及时反馈。

    (四)严格考评问责。将企业和群众满意度作为评价“办

事不求人”活动成效的重要依据,并以此作为年终综合考核评价的重要参考,纳入年度述职重要内容。对“不作为、慢作为、乱作为”的单位、科室、个人依法依规严查快处,对履行主体责任不力的科室、单位相关责任人要追究领导责任。对受理举报反映的问题线索、典型案例予以通报,保证上下联动,推动“办事不求人”活动落到实处,营造公开透明、服务高效、便民利民的社会环境。


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